Региональное
законодательство


Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления


www.regionz.ru / Тюменская область

ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 30.03.2010 г. N 23 ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ ТОБОЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЗА 2009 ГОД


ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2010 г. № 23

ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ ТОБОЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЗА 2009 ГОД

Рассмотрев отчет о работе Тобольской городской Думы за 2009 год, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 24, 44 Устава города Тобольска, городская Дума решила:
Утвердить отчет о работе Тобольской городской Думы за 2009 год (прилагается).

Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ





Приложение
к решению городской Думы
от 30 марта 2010 г. № 23

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ТОБОЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ЗА 2009 ГОД

Тобольская городская Дума (далее - Дума, городская Дума) четвертого созыва в отчетном периоде осуществляла свою деятельность в соответствии с планом нормотворческой деятельности. План нормотворческой деятельности Тобольской городской Думы на 2009 год был сформирован с учетом предложений постоянных комиссий и депутатов городской Думы, Главы администрации города, Контрольно-счетной палаты города Тобольска и утвержден на заседании Думы в 2008 году. За период с января по декабрь 2009 года состоялось 13 заседаний городской Думы, из них 3 заседания внеочередных. Было рассмотрено и принято 236 вопросов, из них 15 нормативно-правовых актов.
Постоянные комиссии провели в 2009 году 73 заседания, из них 4 заседания с выездом на место.
Наиболее значимые вопросы, рассмотренные на заседаниях Думы и постоянных комиссий, касаются утверждения городского бюджета и осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения планов и программ развития города и отчетов об их исполнении, контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Тобольска полномочий по решению вопросов местного значения, постоянная работа по внесению изменений в Устав города Тобольска и приведению его в соответствие с федеральным законодательством и т.д. Ежеквартально депутаты заслушивали информацию о ходе выполнения решений городской Думы, стоящих на контроле.
С целью более глубокого и качественного изучения конкретных вопросов плана нормотворческой деятельности проводились Дни депутата с выездом депутатов Думы на объекты городского хозяйства. Это вопросы жизнеобеспечения поселка Сумкино; работа реабилитационного центра городская поликлиника; развитие Тобольского государственного историко-архитектурного музея-заповедника; подготовка образовательных учреждений города к новому учебному году; на контроле находятся вопросы строительства и реконструкции спортивных площадок.
В течение отчетного периода депутаты городской Думы постоянно уделяли внимание вопросам местного самоуправления на территории городского округа город Тобольск, поскольку именно своевременность и результативность их решения предопределяют эффективное комплексное развитие муниципального образования.
Особое внимание уделялось вопросам градостроительной политики жилищного строительства в городе, по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Тобольска, о реализации Генерального плана города и, в частности, поселка Сумкино, о наименовании улиц, переулков и микрорайонов города. Было уделено внимание реализации программы "Доступное и комфортное жилье гражданам России" на территории города Тобольска. В этой части рассматривались вопросы об инженерном обеспечении территорий под индивидуальное жилищное строительство и личные подсобные хозяйства, о состоянии специализированного жилищного фонда.
Тобольск является крупным муниципальным образованием на юге Тюменской области, и для успешного развития городского округа необходимо активно укреплять сотрудничество с иными муниципальными образованиями. В целях наиболее полного представления интересов избирателей и защиты их прав, в том числе права на местное самоуправление, было принято решение об участии в деятельности Совета муниципальных образований Тюменской области.
Одной из основных форм организации деятельности городской Думы является работа ее постоянных комиссий, которая осуществляется в соответствии с принятыми городской Думой нормативными актами.
На основе анализа результатов практического применения положений и норм Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутаты внесли изменения и дополнения в:
- Положение о порядке организации платных услуг и иной приносящей доход деятельности в муниципальных бюджетных учреждениях города Тобольска;
- Положение об арендной плате за пользование земельными участками из земель государственной и муниципальной собственности, находящимися на территории муниципального образования город Тобольск;
- Положение о порядке передачи объектов муниципальной собственности в аренду;
- Положение о наградах и почетных званиях муниципального образования город Тобольск;
- Положение о публичных слушаниях;
- Регламент работы городской Думы;
Ведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Тобольске;
- Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Тобольска.
Действуя в рамках своих полномочий, депутаты принимали решения, направленные на дальнейшее правовое регулирование служебной деятельности муниципальных служащих в органах местного самоуправления города Тобольска. Вопросы муниципальной службы и регулирования правовой основы этого вида деятельности в отчетном году стали предметом обсуждения на заседаниях городской Думы. В итоге в декабре 2009 г. была принята новая редакция Положения о муниципальной службе в городе Тобольске, основанная на нормах федерального и областного законодательства о муниципальной службе, о местном самоуправлении, бюджетном и трудовом законодательстве.
Одним из важных условий успешной деятельности городской Думы является взаимодействие с органами прокуратуры. В поле зрения депутатов постоянно находились вопросы соблюдения законности при принятии решений по основным вопросам местного значения. Обращает на себя внимание тот факт, что в 2009 году не было принято нормативных правовых актов, которые подвергаются опротестованию органами прокуратуры, что свидетельствует о создании в городской Думе эффективной системы подготовки правовых актов, наиболее полно отвечающих требованиям действующего законодательства.
Основным документом, регулирующим отношения в области формирования бюджета и контроля за ходом его исполнения, является Положение о бюджетном процессе.
При принятии бюджета города на 2009 год депутаты руководствовались действующим законодательством. При этом социальная направленность бюджета по-прежнему оставалась приоритетной.
Бюджет города Тобольска на 2009 год был утвержден депутатами Думы со следующими показателями: по доходам в сумме 2711989 тыс. руб., по расходам в сумме -2771544 тыс. руб. с предельным дефицитом в сумме 59555 тыс. руб.
В 2009 году сохранялась тенденция роста доходной части бюджета города.
Дополнительно полученные доходы в 2009 году составили в сумме 221445 тыс. рублей, и, кроме того, дополнительно безвозмездных перечислений поступило 1993760 тыс. рублей.

]]>
- открытия специализированных социальных магазинов и отделов типа "Ветеран", "Забота", "Милосердие" с выдержанным ассортиментом социально значимых товаров с минимальной торговой надбавкой;
- внедрения упрощенных форм торговли (ярмарки, в т.ч. ярмарки выходного дня) на базе рынков г. Тобольска с привлечением товаропроизводителей близлежащих районов.
В рамках заключенного администрациями города Тобольска и Тобольского района соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве на розничных рынках города в 2009 году проведено 18 сельскохозяйственных ярмарок, в которых приняли участие 36 предприятий сельского хозяйства Тобольского района, предприятий промышленности города - гормолзавод, рыбозавод, хлебопечения и др. Ежегодно в весенне-летний период между администрацией города и управляющими компаниями ООО "Тобольский привоз" и ООО "Паритет" (рынок "Ермак") заключаются соглашения об организации и размещении на рынках социальных торговых мест по продаже овощной продукции, зелени, ягод, цветов, выращенных на приусадебных и дачных участках, для малообеспеченных граждан без взимания арендной платы.
В соответствии с планом работы Тобольской городской Думы постоянной комиссией проведен "круглый стол" по теме: "Безопасность продовольственного рынка города Тобольска. Проблемы и решения". В работе "круглого стола" приняли участие 59 человек, в т.ч. депутаты городской Думы, депутаты областной Думы, начальник отдела пищевой и перерабатывающей промышленности Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области, руководители подразделений федеральных служб, администрации города и района, сельскохозяйственных, перерабатывающих и торговых предприятий, представители общественных организаций и средств массовой информации. До начала "круглого стола" участники посетили перерабатывающие предприятия города, магазины, торгующие продуктами питания. Отмечая необходимость принятия мер по созданию благоприятных экономических условий для повышения безопасности продовольственного рынка в городе Тобольске, участники "круглого стола" поддержали инициативу Губернатора Тюменской области В.В.Якушева об установлении фиксированных торгово-оптовых надбавок на социально-значимые виды продуктов питания и о введении процентного соотношения доли сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий и торговли в готовой продукции, а также рекомендовали администрации города разработать и внести на рассмотрение городской Думы муниципальную целевую программу: "Продовольственная безопасность города Тобольска".

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Тюменской области от 19.12.2005 имеет номер 249-п, а не 294-п.

В соответствии с решением комиссии от 16.12.2008 на рассмотрение городской Думы внесен вопрос: "О размещении объектов торговли и общественного питания, осуществляющих розничную продажу пива и алкогольной продукции" (в рамках Постановлений Правительства Тюменской обл. от 20.06.2005 № 82-П; от 19.12.2005 № 294-П; от 18.04.2007 № 90-П).
В связи с необходимостью повышения эффективности надзора и контроля за соблюдением предприятиями торговли и общественного питания ограничений времени продаж алкогольной продукции и пива, установленных действующим законодательством, и в целях защиты общественного порядка и общественной безопасности на территории г. Тобольска, данный вопрос оставлен на контроле и принято протокольное решение о проведении ревизии действующих муниципальных правовых актов по регулированию деятельности потребительского рынка товаров и услуг в соответствии с ФЗ-294 от 26.12.2008.
На рассмотрение городской Думы постоянной комиссией внесены вопросы:
- "О мерах по реализации Федерального закона от 11.11.2003 № 138 "О лотереях";
Об исполнении ФЗ № 244 от 29.12.2006 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ". Отмечено, что администрации города удалось значительно сократить количество субъектов игорного бизнеса и мест их размещения в связи с установлением Порядка согласования размещения объектов игорного бизнеса на территории города Тобольска, разработанного с учетом норм действующего законодательства и рейдовых мероприятий администрации города совместно с государственными органами контроля и надзора и правоохранительными органами. До 1 июля 2009 г. деятельность игорных заведений прекращена на основании ФЗ № 244.
На выездном заседании постоянной комиссии рассмотрены вопросы: "О введении новых стандартов школьного питания" и "Об организации и качестве питания в школьных столовых дошкольных учреждениях города Тобольска". Депутаты посетили пищеблоки школьных и дошкольных учреждений. Доля школьных столовых, полностью обеспеченных новым технологическим оборудованием, составляет 20%, а областной показатель - 41%, также из 20 школьных столовых, работающих на сырье, по проекту 11 должны работать на полуфабрикатах. С целью укрепления материально-технической базы в 2009 году приобретено оборудования и инвентаря на сумму 282 тыс. рублей. Для компенсации стоимости школьного питания выделены целевые субвенции из областного бюджета в сумме 27 млн. 134 тыс. рублей. Депутатами принято решение - рекомендовать администрации города разработать план мероприятий по реализации целевой программы "Совершенствования организации школьного питания в образовательных учреждениях Тюменской области на 2009 - 2011 г.г.".
Администрацией города и Роспотребнадзором на заседание комиссии представлены информации по вопросу, стоящему на контроле: "О развитии системы защиты прав потребителей на территории муниципального образования" (в рамках реализации распоряжения Правительства Тюменской области от 27.10.2008 № 1500-РП "Об утверждении комплексной целевой программы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Тюменской области в 2009 - 2011 г.г."). Значительную работу по контролю проводит территориальный отдел Роспотребнадзора. Ими проверено более 500 заявлений и обращений граждан, поступивших на ненадлежащее качество товаров и бытовых услуг. Также жалобы поступают на нарушение сроков поставки мебели, автомобилей, гарантийного ремонта сложно-технических изделий (20%), отказы в обмене некачественного товара (15%), отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (10%). Администрация города обеспечивает взаимодействие контролирующих органов, проведение анализа фактов и причин, способствующих нарушению законных прав потребителей, а также разработку предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере. Информация принята депутатами к сведению.
В соответствии с планом работы постоянной комиссии рассмотрены вопросы:
- "Об организации работы по предотвращению детского и подросткового алкоголизма" (на контроле комиссии от 17.06.2008);
- "О предоставлении бытовых услуг на туристических маршрутах г. Тобольска";
- "О мерах по возрождению и развитию производства сувенирной продукции на территории города Тобольска" (на контроле постоянной комиссии от 16.12.2008);
- "Об участии предприятий и организаций потребительского рынка в подготовке к Новому году".
Особый интерес вызвал вопрос: "О проблемах и перспективах подготовки кадров для сферы потребительского рынка". В заседании приняли активное участие директора высших и средних специальных учебных заведений города. Депутаты рекомендовали администрации города:
- с целью взаимодействия власти и бизнеса заключать соглашения о сотрудничестве по вопросам проведения кадровой политики и аттестации рабочих мест с учетом действующих нормативов и стандартов;
- выйти с предложением к предпринимателям о создании городской ассоциации работников в сфере оказания услуг розничной торговли и общественного питания.
Вопрос оставлен на контроле постоянной комиссии.
В 2010 году постоянная комиссия совместно с администрацией города продолжат работу в соответствии с планами, утвержденными городской Думой и постоянной комиссией, по приоритетным направлениям развития предпринимательства, потребительского рынка товаров и услуг города.

Постоянная комиссия по предпринимательству
и развитию потребительского рынка,
проведено заседаний - 9

+-----------------------+-------------+-----------+--------------------+--+
¦Участие членов комиссии¦Кол-во       ¦Пропущено  ¦Участие депутатов в ¦  ¦
¦                       ¦заседаний    ¦           ¦работе комиссии     ¦  ¦
+-----------------------+-------------+-----------+--------------------+--+
¦Филатов В.М.           ¦8            ¦1          ¦Неймышев В.П.       ¦1 ¦
+-----------------------+-------------+-----------+--------------------+--+
¦Чемный Е.М.            ¦4            ¦5          ¦Беспалова В.Е.      ¦3 ¦
+-----------------------+-------------+-----------+--------------------+--+
¦Майер В.Я.             ¦9            ¦           ¦Корепанов С.В.      ¦1 ¦
+-----------------------+-------------+-----------+--------------------+--+
¦                       ¦             ¦           ¦Кель А.А.           ¦2 ¦
+-----------------------+-------------+-----------+--------------------+--+
¦                       ¦             ¦           ¦Хисматуллин С.З.    ¦1 ¦
+-----------------------+-------------+-----------+--------------------+--+

Председатель постоянной комиссии
В.М.ФИЛАТОВ



Связаться с автором сайта: info@regionz.ru